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论著推荐-城乡基础设施均等化供给研究
时间:2013年03月26日 点击:
  城乡基础设施均等化供给研究(骆永民著,经济科学出版社,2009)
  我国城市的快速发展长期依赖于广大农村的供给与牺牲。城乡发展不均衡、差距过大已成为引发诸多社会问题的根源。打破城乡二元结构的制度壁垒,建立城乡统筹、均分成果的发展体制已成为新时代的任务。
  目前,已有不少研究以城乡均等化为目标,聚焦于农村的公共医疗卫生、教育、社会保障等消费属性的公共服务。而兼具生产与消费双重属性的基础设施较少被关注。本书即是以城乡基础设施为研究对象,创造性的提出社会福利函数作为均等化的衡量公式,以此构建城乡基础设施均等化的指标体系,并给出了实现路径。
  本书共有八章,可分为三部分。
  第一部分为研究综述部分,包含一、二两章。梳理了基础设施与居民福利关系的理论;实证分析了中外基础设施对经济增长作用;对比政府、市场作为基础设施供给主体的利弊;比较了不同时代背景下均等化思想。
  第二部分为理论构建部分,为第三章。提出城乡基础设施均等化的目标是为了实现“最大多数人的最大利益”,即功利主义思想所要求的价值目标。而后分六个方面阐述了选择这一价值目标的原因。
  作者认为,城乡基础设施的均等化要遵循两条基本原则:其一,均等地看待每一个人的福利函数,在社会福利函数中,赋予每一个人均等的权重。其二,城乡基础设施均等化即是要求城乡基础设施分别给城市福利函数(城市居民福利之和)和农村福利函数(农村居民福利之和)带来的边际福利均等。依照上述讨论,作者给出了一个衡量城乡基础设施均等化程度的指标体系。
  第三部分为本研究的主体,包含四至八章。
  第四、五章以功利主义思想为基础,从城乡基础设施投资、建设、维护全过程分析了造成我国城乡基础设施的非均等状况成因。
  第六章使用基于MATLAB平台的空间计量经济学工具箱,实证分析了城乡基础设施差距对城乡生活水平差距、工农业人均产出差距、城乡社会性基础设施差距、农民获取工资收入机会这四个经济效应的作用力情况。主要结论为:水电等“内部”基础设施建设差距对城乡生活水平差距、工农业人均产出差距、城乡社会性基础设施差距起到显著性作用。
  时间有限的读者可重点关注本书七八两章。第七章描述了影响基础设施提升农民福利的多种因素,第八章主要描述了实现城乡基础设施均等化的途径。作者以山东省214个行政村实证分析得出如下结论:除了加大对农村基础设施的投入以外,中央政府统一安排农村基础设施建设、给距离县城较远的村庄以更多的投入、给非乡镇驻地以及非城郊的普通农村以更多的投入、更加关注收入水平和教育水平较低家庭对基础设施的需求,都可以从很大程度上提高农民总体的福利水平。
  我国城乡基础设施发展不平衡是二元制度结构长期积累的结果。改变局面非一朝一夕,应优先提供居民生产生活中最为紧缺、影响范围广的基础设施并允许地域差异性的长期存在。这也是作者一直强调的原则。
  (作者简介:骆永民,男,经济学博士,安徽工业大学副教授,硕士研究生导师。曾独立或以第一作者在《管理世界》、《中国工业经济》、《金融研究》、《中国农村经济》等国家重要刊物发表过20余篇文章。)
  该书获马鞍山市第六次社会科学优秀成果评奖一等奖。安徽省社会科学文学艺术出版奖三等奖
                                                                                                                                                                               供稿人:陈敏
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